Счетные уставы – все места и лица,
заведующие сбором, приходом, хранением и распоряжением казенных или
общественных капиталов (деньги, материалы), обязаны вести им счеты и отдавать в
них отчет тем, кому вверено наблюдение за движением этих капиталов. Правила,
регулирующие образ действий этих лиц и учреждений, заключаются в "Своде
Уставов счетных" (VIII т., II ч. Св. Зак., изд. 1857 г.). Приведение в
систему счетных правил было начато в 1823 г., вызванное крайним неустройством
отчетности, отсутствием определенных правил и форм ее и, наконец, медленностью
поверки. Особый комитет выработал "историческое обозрение счетных
постановлений", послужившее основанием дальнейшей законодательной
деятельности. В 1828 г. были высочайше утверждены "Главные правила и формы
отчетности". Вслед за тем было приступлено к начертанию для каждого
министерства и главного управления отдельных правил отчетности, которые с 1831
г. постепенно были вводимы в действие. 7 октября 1848 г. получил силу закона
Свод С. уставов. "Общий С. устав" содержит в себе правила о счетах,
счетных книгах и документах, об отчетности, о ревизии счетов, о свидетельстве
наличности денежных и материальных капиталов, о судопроизводстве по нарушениям
С. уставов. "Особенными уставами С." в настоящее время руководствуются
министерства: финансов, путей сообщения, госуд. имуществ и земледелия, народн.
просвещ., юстиции, внутрен. дел, иностранных дел, ведомства Св. Синода,
Учреждения императрицы Марии, государственная типография, комитет призрения
заслуженных гражданских чиновников. Кроме того, министерства военное и морское
имеют свои С. уставы, помещенные в особых сводах узаконений, относящихся к этим
министерствам и подчиненным им частям. С введением новой системы счетоводства,
отчетности и ревизии указанные уставы устарели. В государственном контроле
вырабатывается теперь проект нового счетно-ревизионного устава. См. В. А.
Сакович, "Госуд. контроль в России" (СПб., 1896).
|