СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 1935 г. № 895

О порядке утверждения штатов и о контроле за соблюдением установленных штатов

В целях упорядочения штатного дела и организации постоянного контроля за соблюдением установленных штатов всеми учреждениями, хозорганами, предприятиями и организациями, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

I. Образовать при Народном Комиссариате Финансов Союза ССР Центральную Комиссию по штатам. Состав Комиссии утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

II. Возложить на Центральную Комиссию по штатам при Наркомфине Союза ССР:

1) утверждение, на основе указаний Совета Народных Комиссаров Союза ССР штатов (штатных расписаний) центрального управленческого аппарата народных комиссариатов и других центральных учреждений Союза ССР (в том числе кредитных учреждений), а также общесоюзных центров кооперативных и общественных организаций;

2) утверждение, на основе указаний Совета Народных Комиссаров Союза ССР, штатных контингентов служащих для хозорганов, предприятий и социально-культурных учреждений, а также для местных органов союзного подчинения по каждому ведомству Союза ССР в целом, со следующими подразделениями:

а) штатные контингенты управленческих аппаратов трестов по народному комиссариату в целом, управлений железных дорог и т.п.;

б) штатные контингенты управленческого аппарата предприятий по народному комиссариату в целом;

в) штатные контингенты управленческого аппарата научно-исследовательских учреждений по народному комиссариату в целом;

г) штатные контингенты учебных заведений по народному комиссариату в целом;

д) штатные контингенты заготовительных, сбытовых и снабженческих организаций по народному комиссариату в целом;

е) штатные контингенты управленческого аппарата прочих организаций (кредитных и др.);

ж) штатные контингенты местных органов союзного подчинения (инспекций, уполномоченных и т.п.);

3) утверждение штатных контингентов для республиканских и местных органов объединенных народных комиссариатов и управлений Союза ССР и для периферии кооперативных систем и общественных организаций (с подразделением по союзным республикам);

4) утверждение в необходимых случаях типовых штатов управленческого аппарата (напр. совхозов, машинно-тракторных станций, банковских филиалов и др.).

III. В пределах утвержденных в порядке ст. II настоящего постановления штатных контингентов для каждого народного комиссариата и центрального учреждения Союза ССР народный комиссар или руководитель центрального учреждения утверждает:

1) штаты для каждого подведомственного местного органа союзного подчинения, научно-исследовательского института, учебного заведения или иного социально-культурного учреждения, а также для управления каждого треста, объединения и т.п. и для управленческого аппарата каждого предприятия, непосредственно подчиненного народному комиссариату или центральному учреждению;

2) штатные контингенты для управленческих органов предприятий, входящих в трест, объединение и т.п., в целом по каждому тресту, объединению и т.п.

В пределах штатных контингентов, утвержденных для каждого треста, объединения и т.п., руководитель его утверждает штаты управленческого аппарата для каждого подведомственного ему предприятия.

IV. Советам народных комиссаров союзных республик предлагается установить порядок утверждения штатов учреждений, предприятий и организаций республиканского и местного значения применительно к ст.ст. II и III настоящего постановления, образовав штатные комиссии при народных комиссариатах финансов союзных республик.

Штаты объединенных народных комиссариатов и управлений союзных республик и республиканских центров кооперативных и общественных организаций, а также штатные контингенты местных органов указанных ведомств и организаций устанавливаются штатными комиссиями при народных комиссариатах финансов союзных республик в пределах штатных контингентов, предусмотренных в п. 3 ст.II.

Штаты учреждений, финансируемых по районному бюджету, утверждаются краевыми (областными) исполнительными комитетами и советами народных комиссаров союзных и автономных республик, не имеющих областного деления, а штаты учреждений, финансируемых по сельскому бюджету, утверждаются районными исполнительными комитетами.

V. Возложить на Народный Комиссариат Финансов Союза ССР, народные комиссариаты финансов союзных республик и их местные органы контроль за соблюдением всеми учреждениями, предприятиями и организациями утвержденных для них в установленном законом порядке: структуры аппарата, штатов, должностных окладов и смет административно-управленческих расходов.

VI. Образовать в составе Народного Комиссариата Финансов Союза ССР штатное управление, возложив на него:

а) подготовку материалов по штатам и должностным окладам для Центральной Комиссии по штатам;

б) организацию контроля через финорганы и финансово-бюджетную инспекцию за соблюдением всеми учреждениями, предприятиями и организациями установленных для них штатов и должностных окладов заработной платы служащих;

в) учет штатных контингентов, окладов служащих и административно-управленческих расходов во всех отраслях хозяйства, управления и социально-культурного строительства;

г) разработку вопросов государственного нормирования заработной платы служащих.

VII. Установить обязательную регистрацию в городских и районных финансовых органах штатов, фондов и ставок заработной платы служащих, а также смет, административно-управленческих расходов всех учреждений, предприятий и организаций по прилагаемой форме регистрационной карточки (см. приложение).

Предложить Народному Комиссариату Финансов Союза СОР организовать регистрацию штатов, фондов и ставок заработной платы и смет административно-управленческих расходов в районных и городских финансовых отделах, для чего образовать в народных комиссариатах финансов республик, не имеющих областного деления, в краевых и областных финансовых отделах специальные регистрационные бюро в составе от одного до трех сотрудников, а также в 750 наиболее крупных районах и городах со значительным количеством предприятий и совхозов - установить дополнительную должность инспектора по штатам.

VIII. Обязать руководителей всех указанных в ст. VII учреждений, предприятий и организаций до 1 июля 1935 года зарегистрировать в городских или районных финансовых органах свои штаты, фонды и ставки заработной платы служащих и сметы административно-управленческих расходов, а также регистрировать все изменения в них.

Обязать все народные комиссариаты, центральные управления и хозорганы, кооперативные центры и общественные организации проследить за своевременной регистрацией своих штатов всеми подчиненными им организациями и предприятиями, в соответствии с настоящим постановлением.

IX. Установить, что наряду с руководителем хозоргана, предприятия или учреждения ответственность за правильность сведений, представляемых при регистрации штатов, а также за соблюдение утвержденной сметы административно-управленческих расходов - несет также и главный бухгалтер хозоргана, предприятия или учреждения.

X. Предоставить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР, народным комиссариатам финансов союзных республик и их местным органам право закрывать кредиты учреждениям и предприятиям, не соблюдающим установленных для них штатов, должностных окладов и смет административно-управленческих расходов.

XI. Установить, что экономия, достигнутая в результате сокращения отдельными учреждениями и предприятиями установленных для них штатов служащих, оставляется в распоряжении руководителей этих учреждений и предприятий для премирования служащих - в размере 50% от экономии против утвержденной для предшествующего квартала сметы.

Установить, что эти средства могут расходоваться лишь на основе премиально-поощрительной системы, т.е. без изменения основных окладов заработной платы.

XII. Поручить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР утвердить инструкцию по применению настоящего постановления.

XIII. Постановление СНК Союза ССР от 14 ноября 1934 года "О порядке утверждения штатов" (С.З. СССР, 1934, N 58, ст. 434) отменить.

Председатель СНК Союза ССР

В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР

И.МИРОШНИКОВ

Приложение

к Постановлению СНК Союза ССР

от 13 мая 1935 N 895

N _____ (по регистру

районного или городского

финотдела)

Зарегистрировано

Зав. рай(гор)ФО

                    РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА ПО ШТАТАМ

                    Месяц __________ число __ год ____

                        (дата заполнения карточки)

1. Наименование организации _______________________________________________

                                       (учреждения, предприятия)

2. В чьем ведении находится:

   а) какой организации непосредственно подчинено _________________________

   б) ведомство, в системе которого находится _____________________________

3. Адрес организации ______________________________________________________

4. Кем утвержден штат служащих ____________________________________________

   и когда ________________________________________________________________

                                        (дата)

5. Где открыт расчетный или т/счет __________________________ и его N _____

6. Утвержденная смета адм.-упр. расходов (на год) _________________________

   в том числе фонд заработной платы ______________________________________

7. Сведения о числе служащих и фонде заработной платы на __________________

┌──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┬──────────┐

│                          │       Количество       │ Годовой  │ Средняя  │

│                          ├───────────┬────────────┤   фонд   │  ставка  │

│                          │Утверждено │  Имеется   │ зарплаты │          │

│                          │           │в наличности│          │          │

├──────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼──────────┤

│Всех служащих             │           │            │          │          │

│В том числе:              │           │            │          │          │

│А. ИТР                    │           │            │          │          │

│Б. МОП (мл. обслуж. перс.)│           │            │          │          │

└──────────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────┴──────────┘

Примечание 1. На заводах, фабриках, совхозах и других предприятиях в графу ИТР записываются лица инженерно-технического персонала, а также других категорий, приравненных к ИТР в установленном законом порядке.

Примечание 2. В учреждениях управленческого типа заполнение графы ИТР не обязательно.