О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЛ ПРИ СМЕНЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРОИТЕЛЬСТВ

Пост. СНК СССР 2 марта 1938 г. (СП СССР 1938 г. № 7, ст. 44).

[Извлечение]

В целях укрепления государственной дисциплины и повышения ответственности руководителей за сохранность социалистической собственности, а также за, состояние дел учреждений и предприятий, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. При смене руководителей учреждений, предприятий, строительств и хозяйственных организаций должна производиться сдача дел прежним руководителем новому при участии представителя вышестоящего органа соответствующего ведомства, с составлением приемо-сдаточного акта.

На народные комиссариаты и центральные учреждения возлагается ответственность за надлежащую организацию приема-сдачи дел в подведомственных им учреждениях, предприятиях и организациях.

2. Акты приема-сдачи дел должны содержать основные данные, характеризующие фактическое состояние работы данного учреждения или предприятия, имеющиеся достижения, а также полностью отразить все существенные недостатки работы, нарушение утвержденных планов и правительственных заданий и обнаруженные факты бесхозяйственности и злоупотреблений.

3. В соответствии со статьей 2 акты приема-сдачи дел должны содержать следующие данные:

а) По народным комиссариатам, центральным учреждениям и главным управлениям наркоматов:

ход выполнения утвержденного плана по основным его показателям;

выполнение основных решений Партии и Правительства, касающихся данного учреждения;

состояние кадров и дела подготовки кадров;

характеристику финансового положения и состояния бухгалтерского учета и отчетности.

б) По предприятиям, строительствам и хозяйственным организациям:

выполнение основных показателей промфинплана;

характеристику состояния рабочих и руководящих кадров и использования фонда зарплаты;

состояние финансового хозяйства предприятий на основании данных по балансу на первое число последнего месяца;

акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы и скрепленный подписью главного (старшего) бухгалтера;

характеристику состояния бухгалтерского и оперативного учета и отчетности;

данные о нарушении заключенных хозяйственных договоров;

данные о запасах сырья, полуфабрикатов, топлива и неликвидного имущества.

Кроме того, для предприятий — характеристику состояния оборудования, а для строительств — обеспеченность проектами и сметами и состояние строймеханизмов.

в) По административным и социально-культурным учреждениям — краткие данные:

о выполнении утвержденного плана работ;

о выполнении основных решений вышестоящих органов;

об укомплектованности штата;

о состоянии отчетности и соблюдении финансово-сметной дисциплины;

о состоянии кассы и передаваемого имущества.

4. Акт подписывается сдающим и принимающим дела, а также представителем вышестоящего органа.

В тех случаях, когда сдающий или вновь назначенный руководитель имеют по отдельным статьям акта возражения, они излагают их в письменной форме при подписании акта.

5. В случае обнаружения при приемке дел крупных злоупотреблений и бесхозяйственности, новый руководитель ставит перед руководителем вышестоящего органа вопрос о назначении специальной документальной ревизии и инвентаризации имущества.

6. К приемо-сдаточному акту прилагается заключение представителя вышестоящего органа, в котором он дает общую характеристику состояния предприятия или учреждения, оценку работы прежнего руководителя и свои предложения о необходимых мероприятиях.

7. Перед подписанием приемо-сдаточного акта проводится собрание актива учреждения или предприятия, на котором обсуждаются основные выводы и цифровые данные, записанные в акте.

Существенные фактические данные, обнаружившиеся при обсуждении на активе, после проверки их заносятся в акт.

8. Приемка-сдача дел должна быть закончена в срок, установленный вышестоящим органом, но не позднее месяца со дня постановления о смене руководителя.

9. Руководитель вышестоящего органа обязан лично рассмотреть акт приема-сдачи дел и не позднее месячного срока утвердить мероприятия по ликвидации отмеченных в акте недостатков и извращений, по обеспечению выполнения плана и правительственных заданий, а также привлечь к ответственности виновников допущенных извращений, злоупотреблений и бесхозяйственности.

10. Настоящее постановление соответственно применяется также при передаче предприятий и учреждений из одного ведомства в другое или из одной организации в другую с тем, что прием-сдача дел производится и приемо-сдаточные акты подписываются уполномоченными на то представителями обоих ведомств или организаций.