1. Как уже указывалось, принципы распределения общественного продукта в социалистическом обществе, изложенные Марксом в «Критике Готской программы-», полностью применимы и к распределению доходов в колхозах. Конкретное свое выражение эти принципы нашли в Примерном Уставе сельскохозяйственной артели (ст. ст. 11 и 12 Устава).

Порядок распределения натуральных доходов колхоза производится в соответствии с требованиями ст. 11 Примерного Устава сельскохозяйственной артели.

Из получаемых артелью урожая и продуктов животноводства она в первую очередь выполняет свои обязательства перед государством по поставкам сельскохозяйственных продуктов и возврату семенных ссуд, расплачивается натурой за работы МТС в соответствии с заключенным договором и выполняет договоры по контрактации.

После этого колхоз засыпает семена для посева и фураж для прокорма скота на всю годовую потребность; для страховки от неурожая и бескормииы создает неприкосновенные, возобновляемые ежегодно семенной и кормовой фонды в размене 10—15% годовой потребности; создает по решению общего собрания фонды помоши инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям воинов Советской Армии, на coдepжание детских яслей и садов — все это в размере не свыше 2% валовой продукции, выделяет в размерах, определяемых общим собранием членов артели, часть продуктов для продажи государству или на рынок.

Вся остальная масса урожая и продуктов животноводства распределяется между колхозниками по трудодням.

2. Обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов государству являются в настоящее время основным способом заготовок сельскохозяйственных продуктов.
До 1940 года поставки колхозов государству зерна и риса исчислялись в соответствии с планом посева этих культур, поставки мяса — по поголовью скота. Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 6 апреля 1940 г. «Изменения в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов» был введен принцип исчисления обязательных поставок колхозами государству продукции полеводства с гектара пашни и продукции животноводства с гектара земли, закрепленной за колхозами.

Этот принцип исчисления обязательных поставок, опирающийся на постоянную величину, создал заинтересованность колхозов в расширении посевов, повышении урожайности, увеличении поголовья скота и подъеме его продуктивности.

Исчисление размера обязательных поставок колхозами зерна государству производится по диференцированным годовым нормам, утверждаемым Советом Министров СССР по группам колхозов каждого административного района.

Колхозы, не обслуживаемые МТС, обязаны поставлять зерна государству на 25% больше, чем колхозы, обслуживаемые МТС.

Из пашни, по которой исчисляются обязательные поставки зерна государству, исключаются площади, занятые под посевами риса, хлопчатника, сахарной свеклы, конопли, льна-долгунца, табака, махорки, а также под посевами эфиромасличных, новолубяиых и лекарственных культур и консервных овощных культур. Исключаются также площади, занятые под посадками хмеля, тутовых, фруктовых, ягодных, виноградных насаждений и субтропических культур. Заготовка этой продукции производится в порядке договоров контрактации.

Под контрактацией понимается система заготовок сельскохозяйственной продукции на основе предварительных договоров, заключаемых органами государства или государственными предприятиями с производителями этой продукции.

В силу договора контрактации колхоз, колхозники и другие хозяйства обязуются сдать в размере, обусловленном в договоре, количество сельскохозяйственной продукции определенного вида и качества в установленный договором срок. А контрактующая организация обязана принять эту продукцию и оплатить ее стоимость по цене, предусмотренной законом, а также оказывать колхозу материально-техническую помощь.

Одной из особенностей договора контрактации является то, что он охватывает не только сферы сбыта сельскохозяйственной продукции, но и также сферу производства. Это в значительной мере отличает договор контрактации от других видов договоров, регулируемых нормами гражданского права.

В порядке договора контрактации производится заготовка сельскохозяйственной продукции следующих культур: заготовка сахарной свеклы, хлопка-сырца, льна-долгунца, среднерусской и южной конопли, табака и махорки, некоторых масличных культур, новолубяных, эфиромасличных культур, лекарственных трав, чайного листа, каучуконосов, семечковых и косточковых плодов, сухофруктов, винограда, цитрусовых плодов, семян овощных и бахчевых культур, семян корневых корнеплодов и других культур.

Действующим законодательством договору контрактации продуктов сельского хозяйства придана сила закона и стороны должны точно и безусловно выполнять принятые на себя обязательства по договору. За злостное невыполнение этих договоров председатель колхоза и члены правления несут ответственность как должностные лица.

3. В соответствии с заключенным договором между МТС и колхозом выполненные со стороны МТС работы в колхозе оплачиваются колхозом натурой. Натурой оплачиваются сельскохозяйственные работы, выполненные МТС под зерновые культуры, кукурузу, рис, подсолнечник, вику на зерно, хлопок, сахарную свеклу, лен-долгунец, лен-кудряш, рыжик, кунжут, среднерусскую и южную коноплю, картофель, клещевину, горчицу, сафлор, кользу, сою, озимый рапс, кенаф, канатник, семенники клевера и люцерны и работы по сенокошению.

Натуроплата за работы МТС производится колхозами по определенным ставкам, размеры которых зависят от урожайности и сроков выполнения работ.

За работы, выполненные с опозданием против срока, обусловленного договором МТС с колхозом, натуроплата начисляется по более низким ставкам, чем за выполненные в срок. Если же работы были выполнены с опозданием по вине колхоза, они оплачиваются как работы, выполненные в срок.

4. В первоочередном порядке колхоз обязан также погасить свои обязательства по возврату семян, если они были ему предоставлены государством в порядке семенной ссуды. Эту свою обязанность колхоз должен погасить не позже конца текущего хозяйственного года.

Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) постановлением от 10 июня 1950 г. «О проведении уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов в 1950 году» обязали партийные и советские органы из первых партий зерна и семян масличных культур, сдаваемых колхозами и совхозами государству, обеспечить в первую очередь погашение полученной ими от государства ссуды, а также задолженности колхозов за прошлые голы по обязательным поставкам и натуроплате за работы МТС. После этого сдаваемые колхозами на заготовительные пункты зерно и семена масличных культур засчитываются в счет обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС этого года пропорционально этим видам поступления в государственном плане заготовок, установленном для данного района. Колхозы, выполнившие план обязательных поставок зерна и семян масличных культур, но на рассчитавшиеся по натуроплате за работы МТС, в дальнейшем сдают зерно и масличные культуры в первую очередь в счет натуроплаты по врученным счетам МТС.

5. Как уже указывалось, колхозы должны в соответствии со статьей 11 Примерного Устава сельскохозяйственной артели создавать семенной фонд, фуражный фонд, ежегодно возобновляемые семенной и фуражный страховые фонды, фонд помощи нетрудоспособным и продовольственный страховой фонд.

Семенной фонд в колхозах создается из урожая с семенных участков, который не может расходоваться ни на какие другие цели, кроме семенных. Семенной фонд создается на всю годовую потребность колхоза и должен обеспечить выполнение планов весеннего и осеннего сева с учетом необходимого расширения посевных площадей.
Только в исключительных случаях, когда зерна с семенных участков может не хватить для полного выполнения посевного плана, колхозам разрешается производить засыпку недостающих семян с общих посевов, но после выполнения плана сдачи хлеба государству.

Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «Об обеспечении колхозов собственными семенами» обязало колхозы полностью покрывать свою потребность в семенах за счет семенных участков, не обращаясь за государственной ссудой.

Семенные участки выделяются для обеспечения посевов колхоза собственными семенами лучшего качества. Под семенные участки отводятся лучшие земли, посев производится отборными, лучшими по качеству семенами по хорошо обработанным парам или по своевременно и глубоко вспаханной зяби. Семенные участки должны засеваться только сортовыми семенами.
Зерно, засыпанное на семена, запрещается расходовать на какие-либо другие цели, кроме семенных. Лица, виновные в использовании зерна семенного фонда не по назначению, привлекаются к уголовной ответственности.

С семенных участков колхозы имеют право производить засыпку до того, как ими выполнены обязательные поставки государству. Размеры семенных участков не могут определяться колхозом произвольно, — они устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства в зависимости от общей посевной площади по данной культуре.

6. В соответствии с требованиями Устава колхозы обязаны также создавать страховой семенной фонд. Этот фонд создается из тех зерновых ресурсов, которые остаются у колхоза после выполнения им своих обязательств перед государством. Страховой семенной фонд создается в размере от 10 до 15%, а для засушливых районов — до 20% годовой потребности в семенах. Семенной страховой фонд должен ежегодно возобновляться, т. е. обмениваться на зерно нового урожая.

Наряду с семенными фондами колхоз создает фуражные фонды, основной и страховой. Засыпать зерновые продукты (концентрированные корма) в фуражный фонд колхоз может лишь после выполнения своих обязательств перед государством по этим продуктам.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 12 мая 1943 г. «О мерах по увеличению поголовья лошадей, улучшению за ними ухода и содержания в колхозах и совхозах» колхозам вменено в обязанность заготовлять на все конское поголовье в полной потребности хорошее сено из сеяных трав и отдельно его скирдовать. Кроме того, предусмотрено образование фуражных фондов для кормления лошадей. Расходование зерна из этих фондов для кормления других видов скота запрещено.

Размер страхового фуражного фонда предусмотрен ст. 11 Примерного Устава сельскохозяйственной артели в 10—15% годовой потребности. Страховой фуражный фонд ежегодно возобновляется и может расходоваться только в случае недостатка основного фонда для кормления скота.

По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 августа 1940 г. каждый колхоз должен иметь продовольственный страховой фонд в размере 2% от валового сбора продовольственных культур.
Все эти фонды — семенные, фуражные и продовольственные — создаются для того, чтобы иметь необходимые резервы на случай неурожая, бескормицы и других стихийных бедствий.
Страховые фонды являются неприкосновенными и могут быть израсходованы только в тех исключительных случаях, на которые они предназначены. В этих случаях требуется решение общего собрания членов колхоза.

Колхоз обязан по решению общего собрания создать фонд помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям воинов Советской Армии, на содержание детских яслей и сирот в размере не свыше 2 процентов валовой продукции.

Согласно утвержденному СНК СССР разъяснению Наркомзема СССР от 13 августа 1937 г. в колхозах с небольшими размерами посевов зерновых вместо натурального фонда помоши нуждающимся и нетрудоспособным по решению общего собрания членов артели создаются денежные фонды за счет денежных доходов, полученных от продажи государству хлопка, табака и других продуктов. Размер этих денежных фондов не должен превышать 2% стоимости всей валовой продукции колхоза. Этим фондом может распоряжаться только общее собрание членов артели, которое определяет размер отчисления части фонда для передачи кассе общественной взаимопомощи.

7. После того как колхоз выполнил свои обязательства перед государством по поставке сельскохозяйственных продуктов, возвратил полученные в ссуду семена, внес натуроплату за работу МТС, создал общественные натуральные фонды и выделил известную часть продукции для продажи государству или на рынок, общее собрание колхоза распределяет всю остальную сумму урожая и продуктов животноводства между членами колхоза по трудодням.

Но прежде чем распределять доходы по трудодням, из общего количества продукции должна быть вычтена та ее часть, которая должна быть выдана работникам тракторных бригад в порядке гарантийного минимума и как дополнительная оплата передовикам-колхозникам. Кроме того, в колхозах, где имеются государственные сортоиспытательные участки, вычитается та доля продукции, которая должна быть выдана в порядке гарантийного минимума членам бригады, обслуживающей сортоиспытательный участок.

За вычетом указанной части продукции и устанавливается размер основной выдачи продуктов натурой колхозникам на заработанные ими трудодни.

§ 3. Порядок распределения денежных доходов

1. Порядок распределения денежных доходов в колхозах установлен ст. 12 Примерного Устава сельскохозяйственной артели. Из своих денежных доходов колхоз в первую очередь вносит государству установленные законом налоги, производит страховые платежи и возвращает денежную ссуду. Затем покрываются расходы на текущие производственные нужды (текущий ремонт сельскохозяйственных орудий, лечение скота, борьба с сельскохозяйственными вредителями, оплата деньгами работ, произведенных МТС, затраты на минеральные удобрения, горючее и смазочные материалы и др.). Из денежных доходов колхоз покрывает административно-хозяйственные расходы артели, выделяя на это не более 2% денежных доходов (почтово-телеграфные, канцелярские, телефонные, оплата наемного алмииистративного и обслуживающего персонала и др), выделяет средства на культурные нужды (подготовка колхозных кадров, организация детских яслей и детских площадок, устройство радио и др.). Значительную часть денежных доходов (от 12 до 20%) колхоз отчисляет на пополнение неделимого фонда артели.

Вся оставшаяся сумма денежных доходов распределяется между членами колхоза по трудодням.

Расходование денежных средств производится колхозом в соответствии с требованиями ст. 12 Примерного Устава сельскохозяйственной артели. На доходные поступления и на расходование средств правление колхоза, как уже указывалось, составляет годовую приходо-расходную смету, которая является финансовым планом и вступает в силу после утверждения ее общим собранием членов артели.

2. Колхозы облагаются денежным подоходным налогом, взимаемым с их общего валового дохода за предшествующий год. Подоходный налог с колхозов, начиная с 1 января 1949 г., начисляется в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 августа 1948 г.

В валовой доход колхоза, подлежащий обложению подоходным налогом, входят денежные и натуральные доходы от растениеводства, животноводства, пчеловодства, а также доходы от подсобных предприятий и заработков на стороне. В состав облагаемого дохода не включаются: суммы, полученные колхозом от сдачи государству продуктов по обязательным поставкам; фураж, расходуемый на корм общественного колхозного скота, в том числе и неприкосновенный страховой фуражный фонд; продукты, выданные на корм птицы колхозных ферм; молоко на выпойку телят и поросят; яйца на подкладку птице; мед на подкормку пчел; продукция и деньги, израсходованные на оплату за работу МТС и лесозащитных станций; суммы, полученные от продажи рабочего и продуктивного скота и зачисленные на счет капиталовложений для приобретения улучшенного и племенного скота или с целью восстановления и расширения стада; производственные затраты деньгами и натурой в подсобных предприятиях колхоза; суммы страхового вознаграждения, полученные колхозом от органов государственного страхования за погибшее имущество и посевы.

При определении состава облагаемого дохода продукция, используемая на внутрихозяйственные нужды, оценивается по государственным заготовительным ценам, а продукция, распределяемая среди колхозников, — по государственным закупочным ценам.

Колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, может по решениям райисполкомов и горсоветов предоставляться в пределах текущего года отсрочка в уплате налога. Областные и краевые исполкомы Советов депутатов трудящихся и советы министров автономных республик могут предоставлять отдельным колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, отсрочку сроком до одного года с момента истечения последнего срока уплаты. Советы министров союзных республик могут не только предоставлять такие отсрочки колхозам, пострадавшим от стихийных бедствий, но и освобождать их полностью или частично — в зависимости от размеров понесенного ущерба — от уплаты подоходного налога.

3. К числу первоочередных денежных обязательств колхозов относится также внесение страховых платежей. Согласно Закону об обязательном окладном страховании, принятому 4 апреля 1940 г., обязательному окладному страхованию подлежат в колхозах: строение, инвентарь, оборудование, транспортные средства, продукция, сырье и материалы, посевы сельскохозяйственных культур, крупный рогатый скот, овцы, козы и свиньи в возрасте от шести месяцев, лошади, верблюды, ослы, мулы и олени в возрасте до одного года, а племенной молодняк лошадей, верблюдов и ослов — в возрасте от шести месяцев, ловецкие суда.

Платежи колхозов по обязательному окладному страхованию исчисляются органами Госстраха по установленным ставкам (тарифам), исходя из суммы страхового обеспечения. Возмещение убытков по страхованию строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов производится в случае пожара, взрыва, наводнения, землетрясения, бурь, ураганов, ливней, града, обвалов и оползней; по страхованию сельскохозяйственных культур Госстрах возмещает убытки, происшедшие от градобития, ливней, бурь и огня на корню, от вымочек, вымерзания, выпреван-ия, заморозков и наводнения; по страхованию посевов хлопка, сои, риса, табака, махорки и других эфироносных и новолубяных культур возмещаются убытки от засухи; по страхованию животных возмещаются также убытки от падежа животных, происшедшего в результате болезни, старости и несчастного случая.

Колхозы должны содержать имущество и посевы в полном порядке и в строгом соответствии с противопожарными, агрономическими и ветеринарными правилами и принимать все зависящие от них меры к спасению имущества от несчастных случаев.

При возникновении несчастного случая колхозы должны сообщать об этом немедленно в сельский совет и страховому инспектору для составления акта и установления размера убытков.

4. Наряду с уплатой подоходного налога и обязательного окладного страхования колхоз должен в первоочередном порядке возвратить государству полученную им денежную ссуду. Основным видом кредитования колхозов является долгосрочное производственное кредитование, осуществляемое органами Сельхозбанка. Взятые у государства денежные ссуды в порядке долгосрочного кредитования колхозы должны возвратить в строго установленные сроки.

5. Согласно п. «б» ст. 12 Примерного Устава сельскохозяйственной артели колхоз из получаемых им денежных доходов производит расходы на текущие производственные нужды. Сюда относятся расходы: на текущий ремонт хозяйственных построек, сельскохозяйственных машин и инвентаря; на покупку семян и посадочных материалов, кормов для скота, минеральных удобрений и средств борьбы с сельскохозяйственными вредителями; на лечение скота; на покупку горючего и смазочного материала, сырья и материалов для предприятий колхозов; на покупку мелкого инвентаря; на оплату отдельных видов работ по доставке колхозного зерна автомашинами МТС и других организаций на заготовительные пункты и т. п.; на оплату нанятых специалистов, работающих в колхозе.

Единый процент расходов на текущие производственные нужды для всех колхозов не установлен. При составлении сметы и определении размеров предстоящих расходов колхоз должен учитывать все действительные потребности, вытекающие из его производственного плана, не допуская при этом никаких излишеств.

Из денежной части полученных доходов колхоз выделяет не больше 2% всех денежных доходов на административно-хозяйственные расходы. Сюда относятся канцелярские, почтово-телеграфные, командировочные расходы, отопление, освещение и мелкий ремонт помещения правления, выписка газет, книг и журналов, оплата наемного счетовода и т. п. Расходование денежных средств на административно-хозяйственные нужды сверх 2% денежных доходов колхоза является нарушением Устава сельскохозяйственной артели.

В связи с задачами, стоящими перед колхозами как социалистическими организациями, особое значение имеет выделение колхозами специальных средств на культурно-бытовые нужды. В дополнение к тем огромным расходам, которые производит государство на культурные нужды колхозной деревни, и сами колхозы должны в соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели выделять часть денежных средств на подготовку кадров, организацию детских яслей и детских площадок, устройство радио и др.

Размер выделяемых колхозом денежных средств на культурные нужды не установлен.

6. Каждый колхоз при распределении денежных доходов обязан пополнить неделимый фонд артели для производства расходов на покупку сельскохозяйственных орудий, скота, строительных материалов и т. д. Согласно п. «д» ст. 12 Примерного Устава сельскохозяйственной артели отчисление в неделимый фонд в колхозах зерновых районов производится в размере от 12 до 15%, а в колхозах технических культур и животноводческих — в размере от 15 до 20% общей суммы денежных доходов колхозов.

Денежные средства, отчисляемые в неделимый фонд, предназначены для следующих целей: на покупку сельскохозяйственных орудий и скота, на оплату строительных материалов и для расчетов с рабочими, привлекаемыми на строительство со стороны, на капитальный ремонт построек, сельхозмашин и оборудования, на мелиорацию, ирригацию, многолетние насаждения.

7. После того как колхоз выполнил все свои денежные обязательства перед государством и выделил необходимые денежные средства для общественных нужд, вся оставшаяся часть денежных доходов распределяется между колхозниками по трудодням.

При этом предварительно выделяются средства на выплату в порядке денежного гарантийного минимума колхозникам — помощникам комбайнеров, колхозникам бригад сортоиспытательных участков и др., а также на расчеты по дополнительной оплате колхозников, когда такая оплата установлена деньгами.

Денежные доходы распределяются на все трудодни, выработанные в колхозе в текущем году, после окончательной проверки выполнения плана затрат трудодней, дополнительного начисления и списания в установленных случаях трудодней.

§ 4. Порядок авансирования колхозников