СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 1936 г. № 1365

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА

ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР ПО ПРИМЕНЕНИЮ "ПОЛОЖЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКИХ

ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КООПЕРАТИВНЫХ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ"

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет.

Утвердить Инструкцию Народного Комиссариата Финансов Союза ССР по применению "Положения о бухгалтерских отчетах и балансах государственных и кооперативных хозяйственных органов и предприятий".

Заместитель Председателя

СНК Союза ССР

В.ЧУБАРЬ

Управляющий Делами

СНК Союза ССР

И.МИРОШНИКОВ

Утверждена

Советом Народных

Комиссаров Союза ССР

29 июля 1936 г. N 1365

ИНСТРУКЦИЯ

НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ФИНАНСОВ СОЮЗА ССР ПО ПРИМЕНЕНИЮ

ПОЛОЖЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И КООПЕРАТИВНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ

I. Порядок представления и утверждения

бухгалтерских отчетов и балансов

1. Бухгалтерские отчеты и балансы трестов, железных дорог, пароходств торговых и кооперативных организаций и т.п. хозяйственных органов, объединяющих подведомственные им хозрасчетные предприятия (заводы, фабрики, депо, совхозы, склады, магазины и т.п.), включают балансы всех указанных предприятий.

2. Тресты, железные дороги, пароходства, строительные, торговые и кооперативные организации и т.п. хозяйственные органы, не входящие в состав трестов, автономные предприятия, а также главные управления с хозрасчетными правами в отношении сбытовых и снабженческих операций одновременно с представлением годовых и месячных бухгалтерских отчетов и балансов учреждениям и организациям, в ведении которых они состоят, представляют копии этих отчетов и балансов финансовым органам (Наркомфину Союза ССР, наркомфину союзной республики или местному финансовому органу по принадлежности, в зависимости от подчиненности хозоргана), а также тому учреждению Государственного банка, в котором эти хозорганы кредитуются.

Предприятия, входящие в состав трестов и т.п. хозяйственных организаций, представляют свои бухгалтерские отчеты и балансы этим организациям и в копии тем учреждениям Государственного банка, в которых они кредитуются. Строительства, состоящие на хозрасчете, представляют свои бухгалтерские отчеты и балансы тем органам, в ведении которых они состоят, и в копии - тем банкам долгосрочных вложений, которые осуществляют финансирование или кредитование строительства. Кроме того, копии годовых отчетов представляются: трестами и т.п. хозорганами - в ЦУНХУ Госплана Союза ССР; предприятиями и строительствами - в республиканский, краевой или областной орган ЦУНХУ (по месту нахождения предприятия), а предприятиями, не входящими в тресты, - также и в ЦУНХУ Госплана Союза ССР.

Примечание. Датой представления отчета и баланса считается время фактического представления его по принадлежности или дата отправления этих материалов, обозначенная на почтовом штемпеле.

3. Бухгалтерские отчеты и балансы подписываются руководителем хозоргана или предприятия и главным или старшим бухгалтером. Без этих подписей отчеты и балансы считаются недействительными.

4. В бухгалтерских отчетах и балансах не допускаются никакие подчистки и приписки. В случаях же исправления ошибок делается соответствующая оговорка, подписываемая теми же лицами, которые подписали отчет и баланс.

5. Годовые бухгалтерские отчеты и балансы предприятий, входящих в состав трестов и других хозорганов, рассматриваются и утверждаются руководителями последних в пределах сроков, обеспечивающих своевременное составление и представление этими хозорганами своих отчетов и балансов.

Годовые бухгалтерские отчеты и балансы трестов и автономных предприятий союзного и республиканского подчинения утверждаются народными комиссарами или их заместителями или по поручению народного комиссара - начальниками главных управлений. Для предприятий и организаций местного значения соответствующий порядок устанавливается законодательством союзных республик.

6. Учреждения, утверждающие бухгалтерские отчеты и балансы, обязаны сообщать о дне рассмотрения годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующему финансовому органу не позднее как за два дня, а копии протоколов об утверждении этих отчетов и балансов представлять финансовым органам не позднее пятидневного срока после утверждения отчета и баланса.

7. Публикуемые балансы должны быть подписаны руководителем хозоргана или предприятия и главным бухгалтером и содержать также надпись учреждения, утвердившего баланс, об утверждении и разрешении на его публикацию.

Публикация балансов предприятий, входящих в состав трестов и других хозорганов (неавтономные предприятия), - не обязательна.

Из первичных кооперативов обязаны публиковать свои балансы только наиболее мощные, списки которых устанавливаются республиканскими, краевыми и областными кооперативными союзами по соглашению с соответствующими финорганами.

II. Правила составления балансов

8. Бухгалтерские отчеты и балансы составляются на основе бухгалтерских записей, надлежащим образом проверенных.

9. При составлении годовых бухгалтерских отчетов и заключительных балансов обязательно производится полная инвентаризация и оценка всех статей баланса на 1 января следующего за отчетным года, независимо от инвентаризации, производящейся на протяжении года.

Примечание. Инвентаризация по отдельным частям баланса может быть с разрешения руководителя ведомства произведена и на другой срок, близкий к сроку составления баланса, но не ранее 1 октября.

10. В текущем бухгалтерском учете основные средства учитываются в течение всего времени их действия в первоначальной оценке с отдельным обособленным учетом сумм погашенной их части.

11. Законченные постройки и сооружения, а также вновь приобретенные основные средства включаются в соответствующие статьи основных средств немедленно по введении их в действие и оцениваются в полной сумме всех фактически произведенных на них затрат с соответствующим увеличением уставного фонда (а в подлежащих случаях - долгосрочных ссуд).

Все незаконченные постройки, а также постройки, законченные до введения их в действие, - показываются в активе баланса по капитальным вложениям особой статьей в сумме произведенных затрат.

12. Законченные работы по переоборудованию или дооборудованию, носящие характер расширения и реконструкции и увеличивающие стоимость основных средств, присоединяются к их инвентарной стоимости в размере фактических затрат.

13. Расходы на подготовку и пуск предприятий до введения их в действие относятся к стоимости капитальных работ и производятся за счет ассигнований на капитальные вложения.

Расходы же пускового периода введенных в действие предприятий, предусмотренные планом, относятся на себестоимость продукции.

14. В балансе по капитальным вложениям особо показывается сумма расходов по внеплановым капиталовложениям, осуществляемым в порядке Постановления СНК Союза ССР от 19 сентября 1935 г. (СЗ СССР, 1935, N 49, ст. 417). Эта сумма детализируется в приложениях к балансу.

Примечание. Внеплановые капиталовложения, осуществляемые в порядке Постановления СНК Союза ССР от 19 сентября 1935 г. торговыми организациями, разрешается отражать на балансе основной деятельности, если данная организация никаких других капиталовложений не производит.

15. Стоимость капитального ремонта, не законченного к концу операционного года, показывается в активе баланса капитальных вложений особой статьей в сумме фактически произведенных затрат.

Затраты по законченному капитальному ремонту самостоятельной статьей в активе баланса не показываются; на сумму этих затрат увеличивается статья основных средств в балансе и уменьшается сумма амортизированной части основных средств за балансом (с соответствующим изменением пассивных статей уставного фонда в балансе и износа за балансом). По неамортизируемым основным средствам (консервируемым и бездействующим) затраты по законченному капитальному ремонту списываются за счет ассигнований на капитальные вложения.

16. Затраты на подготовительные работы по неосуществленным капитальным работам (изыскания, проектирование и т.п.) списываются за счет ассигнований на капитальные вложения.

17. Капитальные работы по арендованным основным средствам учитываются в общем порядке, установленном для капиталовложений. Законченные работы показываются в активе отдельной статьей и подлежат ежегодному погашению применительно к срокам аренды со включением соответствующих сумм погашения в амортизационный фонд.

18. Амортизация основных средств, сданных в аренду, производится по общим правилам и нормам и проводится по балансам арендодателей. Амортизационные отчисления в этих случаях производятся за счет арендной платы.

19. Основные средства, утратившие для данного предприятия свое производственное значение и подлежащие ликвидации, списываются со статьи основных средств и показываются на специальной статье баланса в сумме стоимости остающихся от них материалов, частей, лома и т.п.

Разница между балансовой стоимостью основных средств, подлежащих ликвидации, и ликвидационной их стоимостью списывается с уставного фонда.

20. Остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, готовых изделий и товаров оцениваются по фактической их себестоимости.

Фактическая себестоимость включает стоимость приобретения, заготовки, производства, а также расходы по доставке, разгрузке, укладке и т.п.

В тех случаях, когда имеется разница между оценкой, в которой эти остатки значатся по текущему учету, и их фактической себестоимостью, разница показывается в балансе отдельными статьями по соответствующим статьям материальных ценностей.

21. В тех случаях, когда в остатке товаров и готовых изделий (на складе и отгруженных) к моменту составления баланса окажутся товары и готовые изделия, фактическая себестоимость которых превышает отпускные цены, - они показываются по отпускным ценам, а разница между фактической себестоимостью и отпускной ценой относится на счет прибылей и убытков. Указанная разница обязательно показывается отдельной статьей за балансом.

22. Материалы и изделия собственного производства отпускаются действующими предприятиями своему капитальному строительству по общеустановленным отпускным ценам. Услуги и работы для капитального строительства отпускаются по ценам сметной калькуляции, включая соответствующую долю общезаводских расходов.

23. Отдельные произведенные в отчетном году работы, расходы по которым не оплачены к моменту составления заключительного баланса, включаются в себестоимость соответствующих предметов, а предстоящие платежи по этим работам показываются в пассиве баланса как кредиторская задолженность.

24. На балансе могут быть оставлены суммы для возможных выплат покупателям по продукции, проданной с гарантией (гарантийный резерв), в размере не свыше расходов, предусмотренных по плану на выполнение гарантийных обязательств, с учетом срока гарантии.

По мере окончания гарантийного срока неизрасходованные суммы присоединяются к прибылям соответствующего года.

25. Все расчеты с дебиторами и кредиторами, независимо от периодической проверки, должны быть проверены и согласованы на день составления заключительного баланса или более раннюю дату (но не ранее 1 декабря). Если при проверке расчетов выяснятся разногласия по ним, то каждая сторона оставляет на своем балансе те суммы, которые вытекают из текущих бухгалтерских записей и признаются ею правильными. Заинтересованная сторона обязана немедленно передать разногласия на разрешение государственного или ведомственного арбитража или суда, по принадлежности.

При составлении годового бухгалтерского отчета и баланса должны быть затребованы отчеты от всех подотчетных лиц.

26. Все разногласия по внутренним расчетам между отдельными частями внутри хозоргана должны быть разрешены и устранены при составлении его заключительного баланса. Оставление неурегулированных расчетов внутри хозоргана рассматривается как неправильное составление баланса.

27. Сумма претензий, предъявленных к хозоргану или предприятию, но не принятых последним, в его балансе не показывается. В части, принятой или присужденной арбитражем или судом, суммы претензий показываются по статье кредиторов. Не допускается образование резерва на могущие быть предъявленными претензии к хозоргану или предприятию, а равно на претензии, предъявленные, но еще судом или арбитражем не рассмотренные.

28. Ценные бумаги показываются в балансе по фактической стоимости их приобретения.

29. Произведенный за отчетный год текущий ремонт включается в себестоимость продукции отчетного года.

30. Расходы, произведенные в текущем году авансом за счет будущих операций, показываются на балансе особо, с подразделением на расходы, рассчитанные на покрытие в ближайшем году, и расходы, рассчитанные на покрытие в течение последующих лет.

31. Выявленные при инвентаризации фактические излишки и потеря материальных ценностей, а также потери по сортности, ухудшению качества, усушке, утруске, списанию в макулатуру книжной продукции (кроме потерь, относимых за счет виновных лиц) включаются в себестоимость отчетного года.

Не допускается образование резерва на случай возможных и предполагаемых потерь материальных ценностей.

32. Доходы, поступившие в отчетном году за счет операций будущих лет, показываются в пассиве баланса особой статьей и в прибыль текущего года не включаются.

33. Убытки, выявленные в отчетном году, но относящиеся к операциям прошлых лет, относятся к результатам отчетного года по особой статье, а в приложении дается подробное объяснение их состава и причины их образования.

34. Средства, полученные в порядке безвозвратного финансирования, по истечении операционного года присоединяются к уставному фонду в части оборотных средств и сумм на освоение - полностью, в части же капиталовложений - на сумму введенных в действие основных средств.

35. Уставный фонд и другие предусмотренные законом фонды показываются особыми статьями в пассиве баланса в суммах, установленных бухгалтерскими записями.

36. Не принадлежащие хозоргану или предприятию средства, находящиеся у него в арендном пользовании, на хранении, на комиссии, в переработке и т.п., также подлежат полной инвентаризации при составлении годового бухгалтерского отчета и показываются за балансом в отдельных статьях по активу и пассиву в оценке по приемочно-сдаточным актам или по ценам счета-фактуры.

37. Ценные знаки и документы строгой отчетности (паевые и кассовые марки, бланки аккредитивов и переводов и т.п.) также подлежат при составлении годового бухгалтерского отчета полной инвентаризации и показываются за балансом в оценке по номиналу или по установленной ведомством условной оценке для текущего бухгалтерского учета.

Заместитель Народного Комиссара

Финансов Союза ССР

Р. ЛЕВИН