ИСТОРИЯ РУССКОЙ БУХГАЛТЕРИИ
1728 год
Наказ губернаторам и воеводам
Наказ губернаторам и воеводам
Из деяний Петра II
интерес представляет «Наказ губернаторам и воеводам и их товарищам, по которому
они должны поступать», принятый 12 сентября 1728 г. – насколько можно
судить, в связи с вручением этим должностным лицам новых финансовых
обязанностей.
Главы «Наказа…» имеют более
чем бухгалтерские названия:
«Глава 21. Каким образом
Губернаторам и Воеводам приходные и расходные книги содержать.
Глава 22. О содержании
расходной книги, и каким образом расход чинить.
Глава 23. О сочинении
счетов.
Глава 24. О доходах, чтоб
оных без Указа не убавливать и не прибавливать.
Глава 25. О прибыльных
зборах, сверх окладной книги.
Глава 26. О зборах
положенных на посадских людей.
Глава 27. О зборе в
приписных городах к Губерниям и Провинциям.
Глава 28. Об отправлении
денег в указные места и о взыскании отписей.
Глава 29. О откупах и
подрядах.
Глава 30. О расходах в
Губерниях и Провинциях.
Глава 31. Жалованье давать
по ассигнациям.
Глава 32. О содержании книг
и Указов, принадлежащих до прихода и расходу денежного порядочно.
Глава 33. О репортах.
Глава 34. Кто был у прихода
и у расхода, покамест он в том сочтен не будет, к другим делам не определять.
Глава 35. О даче счетных
выписей или квитанций.
Глава 36. Об отсылке денег в
указные места за добрым конвоем».
В главе 21, в частности,
говорится:
«1) Всяким доходам, кои в
Губернии или в Провинции, кроме подушных денег, имеют быть збираны, окладную
книгу дать от Камор-Коллегии, в которой каждого збора и каждого места оклады
росписаны быть имеют порознь, не смешивая збор с збором и одно с другим местом,
и которых годов те оклады, и ту окладную книгу Губернатору или Воеводе хранить
в Канцелярии за фундаментом оклада. В конце года, а имянно в Декабре месяце
сочинить приходную окладную книгу, и что каких доходов порознь по зборам, и с
кого взять по окладу на год надлежит, то писать статьями, а имянно на каждой
странице по одной или по две и по три статьи, усматривая по денежным доходам,
чтоб под теми статьями запискою платежа в приходе уместиться было можно, и
закрепить ту книгу по листам Воеводе своею рукою, а в Губерниях Секретарям, и
листы переметить и в приход вносить денежное число складом, а не цыфирью, и
смотреть того, чтоб в той книге скребеного и приправленного и приписок, а
особливо в денежном числе отнюдь не было.
2) Когда с которой статьи
деньги в платеже принесут; тогда Воевода должен приказать подать о том платеже
письменное известие, и приняв оное, записать в настольную книгу, которую каждой
Губернатор и Воевода должен иметь и Приказе на столе перед собою за своею
печатью; а как в ту настольную книгу записано будет, тогдаж на оном Секретарю,
а Секретаря нет, то самому Воеводе пометить, что те деньги приняты и записать в
приход, и по том то объявительное письмо отдать приходчику, которому в том в
настольной книге росписаться при нем Воеводе, а как приходчик те деньги примет,
тогда оныя записать в приходную окладную книгу под тою статьею, под которой те
деньги приняты, объявя имянно, в котором числе и по чьему доношению или письму
и сколько числом принято, и сполна ль по окладу или в платеже, и кто платил, и
в тех деньгах отписи давать, как скоро возможно, без всякой волокиты, а более
трех дней отнюдь не медлить, и в тех отписях писать принятые доходы во всем
сходно, как в приходную книгу записаны; а для лучшей верности по прежнемуж
обыкновению под тою статьею Секретарю, которой станет давать отпись, что те
деньги взяты; а в которых городах Секретарей нет, и то взятье писать самому
Воеводе или его товарищу, и наличную денежную казну им Губернаторам и Воеводам
с товарищи всегда иметь в крепком и безопасном хранении и за своими печатьми, и
то вся месяцы осматривать, чтоб незаписных в приходе не было, и остаточныя от
прошедшего месяца всеб на лице были. А почему те деньги приняты и в приход
записаны будут, по доношению ли, или по письму: и те объявительные письма
приходчикам хранить и по числам переплетать; понеже по тем письмам счеты
свидетельствованы быть имеют.
3) Когда год окончается,
тогда в другом году в ту окладную книгу денег в приход не записывать, а что по
той книге на ком и за что не взято, вписывать в доимочную книгу, которую делать
вышеописанным же образом в конце года, чтоб к новому году к первому числу
Генваря месяца была в готовности; и как на прошедший год из доимки платить
станут, тогда оныя принимать, и в приход записывая отписи давать, как положено
выше сего в 2 пункт.
4) Для приходу пошлинных с
дел и других неокладных денег иметь особливыя приходныя книги, и о всем чинить
вышеописанным же порядком».
Сдается нам, что мэры и
губернаторы современных территориальных образований, имеющие в своем
распоряжении многочисленные штаты, в меньшей степени являются бухгалтерами, чем
являлись губернаторы и воеводы первой половины XVIII в.
Литература:
· Наказ Губернаторам и Воеводам
и их товарищам, по которому они должны поступать – М., в Сенатской тип. у
Селивановского, 1803.
