ИСТОРИЯ РУССКОЙ БУХГАЛТЕРИИ
1885 год
Податные инспекторы
30 апреля 1885 г. Александром III
было утверждено
предложение Государственного Совета об учреждении должностей податных
инспекторов.
Податным инспекторам
вменялись следующие обязанности:
«1) постоянное наблюдение за
правильностью торговли в назначенных им участках;
2) участие, в качестве
чиновников Казенных Палат, в генеральных поверках торговли;
3) председательствование в
Уездных Податных Присутствиях, образуемых для раскладки дополнительного сбора с
торговли и промыслов;
4) содействие Казенным
Палатам по приведению в известность ценности и доходности имуществ, подлежащих
обложению в доход казны;
5) исполнение других
обязанностей, которые будут возложены на сих лиц законом;
6) исполнение поручений Казенных
Палат по другим предметам, сверх означенных в предшедших пунктах».
Надо сказать, что обязанности
податных инспекторов постоянно изменялись, чаще в сторону расширения. Процитированный
нами перечень обязанностей относится к «Общему Учреждению Губернскому» от 1892 г. Впрочем, суть обязанностей податных
инспекторов как государственных контролеров по наполнению государственной казны
никогда не менялась.
Но продолжаем…
В конце мая 1885 г. в Министерство
Финансов поступили представления управляющих Казенными Палатами о количестве и
размерах проектированных ими городских и уездных податных участков, а также о
кандидатах для замещения новых должностей.
По 11 июля министром
финансов было утверждено инспекторами 222 человека, со следующими
образовательными цензами:
Высшее
В университетах....................................................................................................................... 66
чел.
В лицеях...................................................................................................................................... 13
чел.
В специальных высших
заведениях................................................................................... 13
чел.
В медицинской академии....................................................................................................... 3
чел.
В духовной академии............................................................................................................. 4
чел.
В военной академии................................................................................................................ 1
чел.
Всего
100 чел., или 45, 04 %
Среднее
В гимназиях............................................................................................................................... 39
чел.
В военных училищах.............................................................................................................. 19
чел.
В военных гимназиях.............................................................................................................. 3
чел.
В семинариях............................................................................................................................ 10
чел.
В таксаторских классах......................................................................................................... 4
чел.
Всего
75 чел., или 33, 78 %
Низшее
В прогимназиях........................................................................................................................ 11
чел.
В уездных училищах.............................................................................................................. 18
чел.
В духовных училищах........................................................................................................... 7
чел.
Домашнего воспитания.......................................................................................................... 11
чел.
Всего 47
чел., или 21, 18 %
Требования к
образовательному цензу податных инспекторов были повышены в октябре 1893 г., благодаря
циркулярному предложению министра финансов С.Ю. Витте. Кандидаты на должности
податных инспекторов обязаны были обладать высшим образовательным цензом.
Исключение было сделано лишь для лиц со средним образованием, долгое время
проработавшим в Казенных Палатах и вследствие этого приобретших достаточные
навыки.
В 1898 г. из 815 податных инспекторов – как видим, количество
их к тому времени значительно увеличилось –высшее образование имели 585
человек, или 71, 77 %.
В 1899-1900 г.г. Министерством
Финансов было разъяснено, что для занятия должности податного инспектора
необходимо иметь общее высшее образование. Лица со специальным высшим
образованием, не могли быть назначаемы на должности.
12 августа 1885 года министр
финансов действительный тайный советник Н.Х. Бунге утвердил Наказ податным
инспекторам. Для податных инспекторов, назначенных в Прибалтийские губернии и
губернии Царства Польского, были утверждены особые наказы, соответственно 11
октября и 2 ноября 1885 г.
Инструкция министра финансов,
утвержденная 28 июня 1885 г.
определила обязанности податных инспекторов по председательствованию в уездных
податных присутствиях.
Формы налоговой отчетности
Литература:
· Чичинадзе Д.В. Сборник
узаконений, распоряжений и разъяснений для руководства податных инспекторов.
Настольная справочная книга для податных присутствий и должностных лиц
податного и торгового надзора, с сенатскими и министерскими разъяснениями и с
приложением Уставов о пошлинах и прямых налогах и Положения о государственном
квартирном налоге, по последним официальным изданиям - Спб., тип. Д.В. Чичинадзе,
1897.
· Ровинский К.И. Податная инспекция в России. 1885-1910 г.г. Очерк деятельности
податной инспекции за 25 лет ее существования в связи с развитием прямого
обложения - Спб., Департамент окладных сборов, 1910.
***
Не успел институт податных
инспекторов как следует образоваться, как не медля вышла «Справочная книга для
податных инспекторов казенных палат и казначейств. Свод узаконений и
распоряжений по прямым налогам (казенным, земским и городским) и пошлинам:
торговым, крепостным и с безвозмездно переходящих имуществ».
Составителем был Эдуард
Дмитриевич Плеске. Расторопно, ничего не скажешь… Этот расторопный чиновник вскоре
и наверняка не случайно дослужится до министра финансов.
Титул книги Э.Д. Плеске
