Председатель: Новая тема – регламентация учета. Вопрос особенно острый и болезненный в наши дни, когда в связи с состоявшейся в конце XIX в. регламентацией учет превращен в непрестанное поле деятельности государственных и общественных органов, изгаляющихся над бухгалтерией кто как может. Слуги народа превратились в господ и диктуют свою волю, хотя имеют на это не больше прав, чем остальные заинтересованные лица. Все это не может не печалить.

К-1. Локшин А.Я.: Рассматривая вопросы учета, необходимо постоянно иметь в виду, что всякий учет, и бухгалтерский в частности, не является чем-то самодовлеющим, существующим для самого себя. [724 – стр. 46]

К-2. Седов Г.П., Гребнев Н.П., Маслов С.П.: Бухгалтерия для хозяйствования, а не хозяйственная деятельность для бухгалтерии. [1094 – стр. 10]

К-3. Езерский Ф.В.: Не жизнь должна подчиняться и служить счетоводству, а, наоборот, счетоводство должно выполнять требования жизни, не противоречащие законам, правилам, обычаям. [451 – стр. 58]

К-4. Микабо: Не в силе оплот счетоводства, а в праве. Где владычествует разум над страстью, там есть место и счетоводству. [790 – стр. 16]

К-5. Вавасер: Желательно ли вмешательство закона для исправления финансовых обычаев, или же надо ожидать, чтобы они сами исправились? [цит. по 695 – стр. 274]

К-6. Суходольский А.А.: При государственном значении, которое имеет счетоводство, едва ли может подлежать сомнению, что упорядочить его может только государство, т.е. закон. [1180 – стр. 34]

К-7. Штейн В.: Великая привилегия свободного творчества не даром предоставлена современному captain of industry. Со свободой неразрывно связан долг, обязанность. [1301 – стр. 43]

К-8. Примак М.: Счетоводство – общественная наука и должна быть в общих основных чертах понятна всем. При однотипности счетоводства это будет достигнуто значительно скорее. [1011 – стр. 9]

К-9. Соколов Я.В.: Регламентация бухгалтерского учета – одна из давних его проблем. [1140 – стр. 61]

К-10. Белов В.Д.: Пока принципы счетоводства не получат значение требований, опирающихся на закон, до той поры трудно ждать благих результатов. [103 – стр. 4]

К-11. Соколов Я.В.: Для бухгалтерского учета первостепенную роль играет, кто именно проводит регламентацию. Наиболее полно ее может проводить только государство. [1140 – стр. 61]

К-12. Пауэл У.: Я не верю, что принципы учета могут быть навязаны декретом, если, конечно, это не будет предпринято правительством. Мы верим, что этого никогда не случиться. [цит. по 555 – стр. 61]

Председатель (вздыхает): Ох уж эти американцы!

К-13. Суходольский А.А.: Полагаем, что только закон может упорядочить счетоводство и потому, что, по крайнему нашему разумению, беспорядочность его является в действительности ничем другим, как последствием его беспочвенности, как, так сказать, научной, так и юридической. [1180 – стр. 35]

К-14. Наринский А.С.: Решающим фактором, связавшим систему управления в единое целое, являлась государственная регламентация всей экономической работы (планирования, статистики, бухгалтерского учета). [845 – стр. 27]

К-15. Аль-Наджар Ф.: Национальные практики бухгалтерского учета все больше подпадают под действия норм, устанавливаемых правительством, и его контроль; причем эта всеобщая тенденция практически не зависит от типа существующей в стране экономики и политической системы. [цит. по 127 – стр. 41]

К-16. Примак М.: Есть сферы, где и свобода бывает вредна; вот к таким сферам относится и счетоводство. Без однотипности бухгалтер обычно создает каждый себе свою систему, привыкает к ней и думает, что его система понятная, доступная и более или менее удовлетворяющая всех имеющих к ней прикосновенность. Хорошо, если такие бухгалтеры долго служат, к их системе привыкают и состав управ, и гласные, но если бухгалтеры меняются, и меняются часто, тогда приходится затруднительно. [1011 – стр. 8]

К-17. Евзлин З.П.: Не только деловое благоразумие, но и законодательство всех культурных государств признают бухгалтерию в коммерческих предприятиях обязательною. [436 – стр. 5]

К-18. Барац С.М.: Оставайся книговодство (бухгалтерия) на степени лишь одного технического приема, в полной воле торговца, тогда оно не имело бы никакого юридического интереса. Но возведенное на степень обязанности, нарушение которой вызывает даже уголовную ответственность, а исполнение – связано с таким важным последствием, как признание доказательной силы, – книговодство вызывает целый ряд юридических соображений. [66 – стр. 206]

К-19. Езерский Ф.В.: Надо еще помнить, что бедность есть мать всех пороков. Когда в народном обращении является бедность оборотного капитала, то в этой бедности распложаются, как в мутной тине, всякие миазмы, босяки, мошенничество и т.д. Сытый человек уже от русской лени и от русской трусости не пойдет на такие вещи, которые закон не хвалит и судит. [448 – стр. 80]

К-20. Груздев В.: Русское общество почти незнакомо с законоведением; даже интеллигентная часть его в большинстве случаев не знает действующих законов; обыкновенно принято думать, что знать законы и изучать их есть специальное дело юристов, судей, прокуроров, адвокатов и т.д. [348 – стр. 5]

К-21. Журко В.Ф. Ястребов В.Б.: Правовой нигилизм охватил не только должностных лиц (он и раньше среди них был широко распространен), но и работников контролирующих и правоохранительных органов. [475 – стр. 40]

К-22. Езерский Ф.В.: Бухгалтеры, как и директоры, должны согласовываться не только с одними арифметическими приемами, но и с законодательством, относящимся к счетоводному делу. [1324 – стр. 182]

К-23. Драпала Т.: Бухгалтеру приходится заботиться не только о правильности счетоводства, но и о том, чтобы счетоводство это удовлетворяло требованиям закона. [423 – стр. 293]

К-24. Попов А.З.: В счетном отношении счетоводу должен подчиняться и сам хозяин. [982 – стр. 7]

К-25. Бакстер: Бухгалтер держит директоров вне тюрьмы. [цит. по 555 – стр. 62]

К-26. Бауэр О.О.: Законодательное творчество должно находиться на должной высоте. Закон – выше всего на свете, а потому он призван играть самую великую роль в жизни народов. Исходя из этих соображений, ясно, что постановления закона должны быть прежде всего разумными и соответствовать духу данного времени. [80 – стр. 12]

К-27. Васильев В.П.: Вся огромная счетная работа, происходящая в учреждениях государственного хозяйства, должна быть подчинена одной общей идее. Эта же последняя должна иметь серьезное научное обоснование: как немыслимо вести сложное дело без научного руководительства, точно так же должна быть положена научность и в основание того дела, которое призвано отражать жизнь государственного хозяйства. [189 – стр. 74]

К-28. Зомбарт В.: Новейшая бухгалтерия так устроена, что она, независимо от произвола и умения отдельного субъекта хозяйства, по внутренним, строго научным законам ставит для течения хозяйственной жизни вполне определенные объективные нормы. [500 – стр. 402]

К-29. Бауэр О.О.: Законы достигли того, что в торговом мире бухгалтерия имеет всеобщее применение. [81 – стр. 26]

К-30. Попов А.З.: Забота государства о поддержании и развитии кредита, выразилась даже в законодательстве, требующем ведения купцом торговых книг. [969 – стр. 96]

К-31. Бахчисарайцев Г.А.: Законами всех образованных государств предписывается ведение конторских торговых книг. [84 – стр. 7]

К-32. Кушнир С.А.: Бухгалтерия даже законом приписана, лицам, занимающимся торговлею, употреблять ее, ибо она имеет весьма важное значение на суде. [668 – стр. 6]

К-33. Драпала Т.: Закон, как известно, разрешает купцам обращаться для ведения книг и составления балансов к помощи третьих лиц (бухгалтеров), но при этом самая ответственность за правильность этого ведения и составления балансов всегда лежит на том, для кого эти работы исполнены, т.е. на купце. [423 – стр. 293]

К-34. Гопфенгаузен И.Д.: Закон наш рельефно выставляет последствия для несостоятельного коммерсанта от небрежного и неправильного ведения книг и определяет их юридическое значение, как судебное доказательство. [332 – стр. 43]

К-35. Драпала Т.: Ни глава предприятия, ни кто-либо другой из представителей торгового сословия (кассир, фактурист, магазинер) не имеют права скрывать от бухгалтера данные и документы, необходимые для него в данный момент для правильного ведения книг. [423 – стр. 294]

К-36. Лами: Служащие должны иметь возможность рассматривать все операции. Безупречные дела могут совершаться открыто. Это лучший способ иметь служащих, преданных и вникающих в дело, а также заслужить доверие третьих лиц. [цит. по 614 – стр. 281]

К-37. Нисселович Л. Н.: Наше законодательство вполне оценило роль торговых книг и обеспечивает их правильное ведение мерами уголовной кары. [867 – стр. 95]

К-38. Гопфенгаузен И.Д.: Оно устанавливает даже формы бухгалтерских книг, способ ведения и порядок предварительной явки их. Но последние постановления, напоминающие существовавший уже до Луки Пачиоло и одобряемый им для своего времени порядок, в некоторых местах, – например, в городе Перозе, – так устарели и не соответствуют настоящему развитию дела, что исполняются только в редких, исключительных случаях, да и соблюдение их не принесло бы никакой существенной пользы и гарантии. [332 – стр. 43]

К-39. Мельников П.: Устарелость и неполнота нашего законодательства о торговых книгах служит значительным тормозом к насаждению истинных понятий о значении и задачах счетоводства и к замене рутинных и не отвечающих современным требованиям форм счетоводства более совершенными. [786 – стр. 115]

К-40. Ватулин Г.С.: Мы, конечно, не думаем, чтобы комитет пошел так далеко в насаждении счетоводства, чтобы обязать вести торговые книги каждого мелочного торговца в разнос, но считаем необходимым указание границы, кто обязан и кто не обязан вести торговые книги. [945 – стр. 7-10]

К-41. Левин Е.Я.: Нельзя при нашем уровне культуры и при нашей безграмотности требовать от всех, занимающихся торговлей и промышленностью, ведения правильного счетоводства. [686 – стр. 17]

Председатель: Незнание законов не освобождает от ответственности. Ха-ха-ха!..

К-42. Вальденберг Э.Г.: Несмотря на то, что закон об обязательном ведении торговых книг настолько искусно обставлен, что буквальное исполнение его, казалось бы, вполне обеспечено, мы видим, что он очень и очень редко исполняется. Ни поощрение, ни лишняя строгость не только не способствуют достижению цели закона, но, напротив, они-то, к сожалению, нередко ведут к безнаказанности и имеют последствием многие затруднения. [183 – стр. 65]

К-43. Леотэ Э.: Следует признать, что недостаточно законодателю издать хороший счетоводный закон, но что нужно еще уметь применять его на практике. [695 – стр. 212]

К-44. Бакаев А.С.: Какие бы хорошие правила не содержались в новых положениях по бухгалтерскому учету и других документах, какие бы прекрасные комментарии не печатались в соответствующих изданиях, без активной позиции самих бухгалтеров и других специалистов, связанных с ними, бухгалтерский учет в стране не будет развиваться. [52 – стр. 8]

К-45. Соколов Я.В.: Только в том случае, когда все бухгалтеры работают при соблюдении установленных регламентов, возможна преемственность в работе специалистов. Регламентация неизбежна, но степень ее в разных условиях колеблется. [1140 – стр. 61]

К-46. Скотт Др: Бухгалтер должен работать по правилам, которые отвечают не интересам какой-то отдельной группы лиц, не, тем более, интересам собственников, а по правилам, составленным обществом. [цит. по 1148 – стр. 90]

Председатель: К сожалению, участие общественности в составлении правил не гарантирует того, что полученный продукт не будет отвечать интересам отдельной группы лиц. Такие гарантии, как я уже утверждал, может дать только соответствие правил учета законам природы.

К-47. Морев Д.: Торговые законы не разрешают всех вопросов, не обнимают всех предметов. Законы эти, большею частью, истолковательные, а не – повелительные, а потому, чтобы знать, как они должны быть применяемы, нужно исследовать, какова была воля контрагентов. [813 – стр. 147]

К-48. Гопфенгаузен И.Д.: Никакими обобщенными регламентациями, инструкциями и формами невозможно обнять и исчерпать порядок ведения книг не только коммерческих, но и всякого иного рода частных и общественных учреждений, столь разнообразных по целям, техническим особенностям, хозяйственным условиям и экономическим началам. [333 – стр. 275]

К-49. Яворский А.А.: Привести примеры на все случаи жизни, подлежащие бухгалтерской записи, значит объять необъятное. [1332 – стр. 75]

К-50. Неймарк М.А.: Невозможно при столь большом разнообразии коммерческих предприятий накладывать на них однообразные нормы; они должны быть столь же многочисленны и столь же многообразны, как сами компании. [цит. по 336 – стр. 250]

К-51. Бауэр О.О.: Во всех государствах, где существуют предписания об обязательном ведении хронологического журнала для записи всех операций и проч., эти предписания считаются мертвой буквой, и их обходят на каждом шагу. [80 – стр. 3]

К-52. Попов А.З.: Все так называемые уставы и инструкции являются по своей сущности лишь рецептами. [973 – стр. 272]

К-53. Кольвах О.И.: Рецептурный способ, принятый для описания бухгалтерии, проистекает от невозможности описать ее алгоритмы существующими языковыми средствами. [611 – стр. 6]

К-54. Серебряков Г.С.: Правительство, создавая закон о ведении конторских книг, имело в виду, во-первых, обязать силою вести эти книги тех, кто, несмотря на видимую для каждого пользу от них, не имел или не хотел завести у себя таковые; а, вторых, желательно оградить от расхищения, в случае несостоятельности владельца какого то ни было торгово-промышленного предприятия, вверенные ему другими лицами капиталы. [1100 – стр. 11]

К-55. Крылов Ю.М.: Одним словом оно с полной уверенностью в своей компетентности, поучает, какую и как вести «бухгалтерию», очевидно, не признавая у коммерческих деятелей каких-либо счетоводных знаний и полагая, что всякое живое дело можно вполне регламентировать, установив для него неизменяемые точные рамки... Такая, по-видимому, предусмотрительная заботливость проявлена законодателем к нашему торгующему купечеству вовсе не в личных выгодах купца или его предприятия, которые можно получить от ведения счетоводства, а в интересах третьих лиц, соприкасающихся с каждым отдельным торгово-промышленным предприятием. Что и говорить, цель благая и попечительная. [652 – стр. 6-7]

К-56. Бархударов И.Я.: Чтобы ответить на вопрос – отчего наше правительство взяло на себя роль учителя, следует войти в положение законодателя того времени. Пред ним стоят два резко отличающихся друг от друга контраста: строгий порядок счетоводства в коммерческих предприятиях запада и русское купечество, не признающее никакой бухгалтерии и не имеющее о счетоводстве ни малейшего понятия. Законодатель ясно понимал, что ему следует отчасти взять роль руководителя, ибо одно предписание «купцы обязаны вести книги» могло бы остаться мертвою буквою, вследствие низкого уровня развития купца того времени. [70 – стр. 4-5]

К-57. Тер-Каспарьянц А.: Понимание законов не должно ограничиваться знанием §§ статей устава или хотя бы, положим, заучиванием наизусть текста всех этих статей, а правильным, логичным толкованием мыслей и стремлений законодателя. [1192 – стр. 224]

К-58. Гуляев А.И.: Разъяснение или толкование законов раньше понимали как выяснение истинной воли законодателя. Этот взгляд лишь в том случае мог бы быть признан правильным, если бы сила и значение каждого постановления закона определялась тем, что хотел законодатель в момент его издания. Между тем намерения, взгляды и стремления верховной власти, поскольку они в законе не выразились, обязательной силы не имеют, и наоборот – все, категорично постановленное в законе, имеет обязательную силу, хотя бы и не соответствовало действительной воле законодателя и попало в закон по недосмотру. Как бы тщательно ни вырабатывались законопроекты, каждый новый закон вступает с другими узаконениями в столь разнообразные сочетания, что законодатель заранее всех их предусмотреть никогда не может; вместе с тем каждый закон вступает в соприкосновение с новыми, непредвиденными явлениями жизни, которые тоже не могут быть предусмотрены, но по отношению к которым он сохраняет свою силу, если только они обнимаются истинным его смыслом. Если, таким образом, обязательную силу имеет не действительная воля законодателя, а истинный смысл изданных им постановлений, то задачею толкования должно быть установление этого смысла. [354 – стр. 58]

К-59. Дезорцев С.С.: Счетовод сам вправе судить о том, где что нужно. [394 – стр. 117]

К-60. Леотэ Э.: Закон не может предписать обязательные формы счетоводства предпринимателям. Это значило бы посягать на свободу, здравый смысл и прогресс. [цит. по 614 – стр. 165]

К-61. Соколов Я.В., Соколов В.Я.: Бухгалтеру нельзя самому выбирать методологические приемы. Разнобой в методологии учета, с точки зрения народного хозяйства, приводит к потере сопоставимости данных, осложняет налогообложение. [1152 – стр. 83]

К-62. Зефф С.А.: Я склонен полагать, что бухгалтерские принципы должны устанавливаться агентствами из частного сектора, желательно профессиональными сообществами бухгалтеров, а не правительственными указами, в какой бы форме (законодательные акты, правительственные или судебные декреты, административное регулирование) они не осуществлялись. В этом случае наверняка результат будет лучше соответствовать потребностям общества и станет меньше зависеть от бюрократических интриг, политического давления, окостенения в прежних формах и прославленной способности законодателей, по крайней мере в США, затуманивать все процедуры и на долгий срок откладывать вынесение окончательного решения. [цит. по 127 – стр. 55]

К-63. Соколов Я.В., Патров В.В.: Единство в учете достигается не фельдфебельскими окриками, а здравым смыслом. [1149 – стр. 28]

К-64. Попов А.З.: Везде форма, форма и форма, но мало, или очень мало, сущности. Форма мало-помалу делает свое природное дело, – убивает всякую сущность и вызывает самое действительное притупление мыслительных органов. Увлечение формой – опасно, пагубно; оно делает невозможным беспрерывное совершенствование, столь необходимое во всякой живой отрасли. [973 – стр. 272]

К-65. Мельников П.: Предприятия, ведущие счетоводство на рациональных началах, игнорируя обычные рутинные формы и приемы, рискуют признанием их книг незаконными и лишением их доказательной силы, на основании заключения тех же рутинеров-бухгалтеров, приглашаемых в качестве экспертов в суды, комиссии и т.п. [786 – стр. 116]

К-66. Мохов Е.: Особенность, бросающаяся в глаза даже при первом ознакомлении с историей законодательства капиталистических стран в этой области, заключается в том, что законодатели не являются здесь новаторами, а лишь закрепляют практику отдельных фирм, стремящихся по тем или иным причинам «усовершенствовать» законодательство. [819 – стр. 66]

Председатель: И это правильно!

К-67. Гуляев А.И.: Было бы вполне рационально, если бы наш новый торговый устав по примеру Запада отказался бы от роли учителя бухгалтерии и представил бы каждому предпринимателю вести свое счетоводство в том виде, в каком каждый находит для себя наиболее удобным, лишь бы из его торговых книг можно было видеть ясно действительное положение. [357 – стр. 9]

К-68. Попов Н.У.: Громада, многосложность и чрезвычайное разнообразие вверяемых разным правительственным учреждениям операций, подчиненных одному счетному контролю, а вместе с тем узаконенные вековые порядки счетоводства и отчетности, своеобразно, особняком издаваемые для каждой операции, нелегко поддаются реформам. [995 – стр. 224]

К-69. Леотэ Э.: Изменения закона о торговых книгах окажутся полезными и разумными только тогда, когда они будут основаны на незыблемом основании, не допускающем произвольных действий. [693 – стр. 220]

К-70. Бондаренко: Государство, действуя отрывочно и частными мерами, не сознавая еще общих административных правил, не могло ввести систематического порядка. [143 – стр. 14]

К-71. Гуляев А.И.: В то время как существующее иностранное законодательство по данному вопросу (Германское, Французское, Бельгийское) продолжает сохранять следы неопределенности и недоговоренности, предоставляя сплошь и рядом практике самой изыскивать выходы в сложных случаях, наше новое торговое право резко поворачивает влево, объективно указывая на науку счетоводства, как на единственный источник, из которого должны черпаться все руководящие сведения для организации и ведения счетоводства для всех без исключения предприятий. [360 – стр. 189]