ЗАКОН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ОКЛАДНОМ СТРАХОВАНИИ

Принят VI сессией Верховного Совета СССР 4 апреля 1940 г. (“Ведомости Верховного Совета СССР” 1940 г. № 12).

[Извлечение]

I. Какое имущество подлежит страхованию

1. В колхозах обязательному окладному страхованию подлежат:

а) строения, инвентарь, оборудование, транспортные средства, продукция, сырье и материалы;

б) посевы сельскохозяйственных культур (в том числе и находящиеся в рассадниках, парниках и теплицах), питомники и урожай садов, ягодников и виноградников;

в) крупный рогатый скот, овцы, козы и свиньи в возрасте от 6 месяцев; лошади, верблюды, ослы, мулы и олени в возрасте от 1 года, а племенной молодняк лошадей, верблюдов и ослов в возрасте от 6 месяцев;

г) ловецкие суда.

2. В хозяйствах граждан обязательному окладному страхованию подлежит следующее имущество, принадлежащее им на праве личной собственности:

а) строения;

б) крупный рогатый скот в возрасте от 6 месяцев; лошади, верблюды, ослы, мулы, овцы и козы в возрасте от 1 года; свиньи в возрасте от 9 месяцев;

в) полевые посевы сельскохозяйственных культур.

II. В каких случаях возмещаются убытки.

3. По страхованию строений, а в колхозах, кроме того, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов Госстрах возмещает убытки от огня, удара молнии, взрыва (хотя бы удар молнии или взрыв не повлекли за собой пожара), от наводнения, землетрясения, бурь, ураганов, ливней, града, обвалов и оползней.

Госстрах возмещает страхователям убытки также в тех случаях, когда для прекращения распространения пожара или при внезапной угрозе наводнения было необходимо разобрать постройку или перенести ее на другое место.

4. По страхованию сельскохозяйственных культур Госстрах возмещает убытки, происшедшие:

а) от градобития, ливней, бурь и от огня на корню;

б) от вымочек, вымерзания, выпревания, заморозков и наводнения.

5. По страхованию посевов хлопка, кунжута, клещевины, змееголовника, фенхеля, сафлора, кориандра, арахиса, табака, махорки, аниса, сои, риса, кенафа, канатника, герани, белладонны, валерианы, камфорного базилика, люффы, мальвы черной, наперстянки, мяты, шалфея, тмина, далматской ромашки, периллы, рами, ворсовальной шишки, каучуконосных культур, а также урожая хмеля и казанлыкской розы возмещаются убытки, происшедшие от градобития, ливней, бурь, от огня на корню, вымочек, вымерзания, выпревания, заморозков, наводнения и засухи.

6. По страхованию животных Госстрах возмещают убытки от падежа животных, происшедшего в результате болезни, старости и несчастного случая.

Госстрах также возмещает убытки от вынужденного убоя (прирезки) животного:

а) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией;

б) если убой произведен по распоряжению ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера, а при отсутствии их — по распоряжению депутата сельского совета, когда с животным произошел несчастный случай и ему угрожает неминуемая гибель;

в) если, убой произведен по распоряжению ветеринарного врача или (ветеринарного фельдшера в результате неизлечимой болезни, исключающей возможность дальнейшего использования животного.

7. По страхованию ловецких судов Госстрах возмещает убытки:

а) от пожара, удара молнии, бури, урагана, вихря, шторма;

б) от удара о грунт, скалы, подводные камни и о всякие неподвижные или плавающие предметы, если удар произошел вследствие бури, урагана, вихря, шторма или тумана;

в) от посадки судна на мель во время бури, урагана, вихря, шторма или тумана;

г) от взрыва мотора или паровых котлов;

д) от повреждения судов льдом во время плавания или на стоянках в местах, которые признаны органами Наркомморфлота СССР или Наркомречфлота СССР безопасными для зимовки;

е) от пропажи судна без вести вследствие бури, урагана, вихря или шторма.

8. Обязательное окладное страхование имущества. (ст.ст. 1 и 2) от стихийных бедствий, перечисленных в ст.ст. 3, 4, 5 и 6, производится повсеместно.

Страхование ловецких судов от стихийных бедствий, перечисленных в ст. 7, проводится на всех морях и следующих озерах: Ладожском, Онежском, Белом, Чудском (с Теплым озером), Псковском, Балхаше, Байкале, Ильмене, Палеостоме и Иссык-Куле.

Советам народных комиссаров союзных республик, по согласованию с Госстрахом, предоставляется право распространять страхование ловецких судов на другие водоемы, в которых производится промысловый лов.

III. В каких суммах выплачивается страховое возмещение

9. В случае гибели от огня и других стихийных бедствий (ст. 3) принадлежащих колхозам строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья, материалов, ловецких судов (ст. 7) страховое возмещение выплачивается в полной стоимости имущества по инвентарной оценке, а строений, принадлежащих гражданам на праве. личной собственности, — в полной стоимости строений по страховой оценке (в городских местностях — по оценке, определяемой органами народных комиссариатов коммунального хозяйства).

10. В случае гибели сельскохозяйственных культур страховое возмещение выплачивается по следующим нормам (в рублях на 1 га):

11. В случае гибели животных страховое возмещение выплачивается по следующим нормам (в рублях на 1 животное):

Примечание 1. Норма страхового обеспечения по страхованию лошадей, верблюдов, ослов и оленей от 1 года (а принадлежащих колхозам племенных лошадей, верблюдов и ослов от 6 месяцев) до 2 лет, лошадей старше 18 лет, а также крупного рогатого скота от 6 месяцев до 1 года — понижается на 50%.

Примечание 2. Принадлежащие колхозам племенные лошади, верблюды и ослы старше 2 лет, а также племенной крупный рогатый скот, овцы и свиньи старше 1 года страхуются в полной стоимости по страховой оценке.

12. Предоставить советам народных Комиссаров союзных республик право:

а) повышать или понижать не более чем на 20% нормы обеспечения по страхованию сельскохозяйственных культур (ст. 10) и по страхованию животных (ст. 11);

б) устанавливать нормы обеспечения по страхованию животных и по страхованию сельскохозяйственных культур для автономных республик, краев и областей, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — для районов.

Советам народных комиссаров АССР, исполнительным комитетам краевых и областных советов депутатов трудящихся предоставляется право в пределах средних норм страхового обеспечения, установленных для АССР, края и области, устанавливать нормы для районов и городов.

13. Страховое возмещение по нормам обеспечения, указанным в настоящем законе, выплачивать за убытки, происшедшие с 1 января 1941 г.

14. Страховое возмещение выплачивается в полной сумме страхового обеспечения лишь при полной гибели имущества; при частичном повреждении выплачивается соответствующая часть суммы страхового обеспечения.

В случае гибели животных страховое возмещение выплачивается в размере нормы обеспечения, но не выше действительной стоимости этих животных в здоровом состоянии.

VI. Страховые платежи

15. Установить следующие ставки (тарифы) страховых платежей (в рублях со 100 руб. страхового обеспечения):

16. По страхованию сельскохозяйственных культур, перечисленных в ст. 5 настоящего закона, установить следующие ставки (тарифы) страховых платежей (в рублях со 100 руб. страхового обеспечения):

17. По обязательному окладному страхованию имущества, принадлежащего рабочим, служащим и кооперированным кустарям, применять ставки (тарифы) страховых платежей, установленные для хозяйств колхозников (по необобществленной части хозяйства), а принадлежащего некооперированным кустарям, ремесленникам и другим гражданам — ставки для хозяйств единоличников.

18. Платежи по страхованию яровых и озимых посевов исчислять с каждого хозяйства по посевному плану, по страхованию многолетних трав посева прошлых лет — по плану укоса, а по страхованию урожая садов, ягодников и других насаждений — по фактической площади.

Площади, засеянные сверх плана, страховать бесплатно.

19. Предоставить право:

а) советам народных комиссаров союзных республик устанавливать в пределах средних ставок страховых платежей, указанных в ст.ст. 15 и 16, ставки для автономных республик, краев и областей, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — ставки для районов и городов;

б) советам народных комиссаров автономных республик, исполнительным комитетам краевых и областных советов депутатов прудящихся устанавливать в пределах средних ставок ставки для районов и городов;

в) Совету Народных комиссаров РСФСР — частично или полностью освобождать от уплаты страховых платежей хозяйства животноводческих колхозов и хозяйства граждан в местностях Крайнего Севера.

20. Предоставить Народному комиссариату финансов СССР право:

a) повышать или понижать не более чем на 30% средние ставки страховых платежей по страхованию строений в зависимости от огнестойкости построек;

б) понижать для отдельных местностей не более чем на 50% ставки платежей по страхованию лошадей.

21. Платежи по обязательному окладному страхованию исчисляются органами Госстраха. Каждому страхователю вручается под расписку платежное извещение по форме, установленной Госстрахом. Платежи со страхователей (кроме колхозов) в сельских местностях взимаются налоговыми агентами районных финансовых отделов, а с колхозов и страхователей в городских местностях — органами Госстраха.

22. B случае обнаружения укрытого или пропущенного при регистрации имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, страховые платежи взимаются за все время, в течение которого имущество не было учтено, но не более чем за два года.

23. Регистрация имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, проводится один раз в год. Страховые платежи исчисляются по имуществу, учтенному при этой регистрации. За имущество, поступившее в хозяйство страхователя после регистрации, страховые платежи взимаются только после проведения следующего очередного учета имущества.

24. Из сумм страхового возмещения по убыткам удерживаются только страховые платежи и недоимка по ним.

25. Установить следующие сроки внесения платежей по обязательному окладному страхованию:

а) для колхозов — 40% платежа к 15 сентября, 30% — к 1 ноября и 30% — к 1 декабря каждого года;

б) для колхозников, рабочих, служащих, единоличных крестьян и других граждан — 50% платежа к 15 сентября и 50% — 1 ноября каждого года.

Предоставить Народному комиссариату финансов СССР право устанавливать для отдельных местностей иные сроки внесения страховых платежей.

26. Страховые платежи, не внесенные в срок, обращаются в недоимку. На недоимку начисляется пеня за каждый день просрочки в следующем размере:

а) с колхозов — 0,05%;

б) с хозяйств граждан — 0,1%.

27. Из общей суммы поступлений платежей по обязательному окладному страхованию 15% отчисляются на расходы по предупреждению и борьбе с пожарами и падежом скота.

28. На проведение массовой работы по государственному страхованию и премированию страхового актива (общественных страховых инспекторов, членов страховых постов при колхозах и др.) установить отчисления в размере 0,5% от поступивших платежей по обязательному окладному страхованию.

V. Льготы

29. В целях содействия развитию животноводства колхозам предоставляются следующие льготы:

а) по страхованию племенных животных — скидка со страхового платежа в размере 20%;

б) по страхованию животных, находящихся на товарных фермах, — скидка со страхового платежа в размере 20%;

в) колхозам, перевыполняющим государственный план развития животноводства и имеющим лучшие показатели по содержанию животных, скидка с исчисленной суммы страховых платежей за страхование животных в размере до 25%.

30. Колхозы, имеющие лучшие показатели по состоянию противопожарной охраны и возводящие постройки с огнестойкими крышами (из черепицы, железа, шифера и др.), получают скидку с исчисленной суммы платежей по страхованию строений, инвентаря, оборудования, транспортных средств, продукции, сырья и материалов в размере до 50%.

31. Размер указанных в п. “в” ст. 29 и в ст. 30 скидок для отдельных колхозов устанавливается решениями исполнительных комитетов районных советов депутатов трудящихся на основе актов осмотра состояния застрахованного имущества в колхозах.

32. Молодняк крупного рогатого скота в возрасте от 6 месяцев до 1 года и молодняк лошадей, верблюдов, ослов, мулов и оленей в возрасте от 1 года до 2 лет (а племенной молодняк лошадей, верблюдов и ослов в возрасте от 6 месяцев до 2 лет) страхуется без взимания страховых платежей.

33. Исполнительные комитеты районных и городских советов депутатов трудящихся, по представлению органов Госстраха, могут частично или полностью освобождать от страховых платежей по обязательному окладному страхованию отдельные хозяйства граждан.

34. Переселенцы, а также колхозы, вновь организуемые из переселенцев или принимающие их в свой состав, освобождаются в местах вселения от уплаты страховых платежей в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 г. за № 115/2043 “О льготах по сельскохозяйственному переселению” (Собр. Зак. СССР 1937 г. № 73, ст. 352).

35. По страхованию необобществленного имущества хозяйств, вступивших в колхозы до 15 сентября данного года, страховые платежи исчисляются по ставкам (тарифам) установленным для хозяйств колхозников.

VI. Обязанности страхователей

36. Колхозы и другие страхователи обязаны содержать имущество и посевы в полном порядке и в строгом соответствии с противопожарными, агрономическими и ветеринарными правилами, принимать все зависящие от них меры к предупреждёнию пожаров, заболевания животных и т. п.

37. О гибели или повреждении застрахованного имущества от стихийного бедствия страхователи должны сообщать: колхозы — в сельский совет и страховому инспектору, колхозники и единоличники — в сельский совет. Эти заявления должны быть сделаны не позднее следующих сроков:

а) при гибели, строений и другого имущества от пожара, наводнения и т. п., а также при падеже животного — не позднее одних суток со дня стихийного бедствия или несчастного случая;

б) при гибели или повреждении ловецких судов — не позднее пяти суток со дня стихийного бедствия;

в) при гибели или повреждении сельскохозяйственных культур — не позднее пяти суток со дня, когда установлены их повреждение или гибель.

О поступивших от страхователей заявлениях, кроме заявлений о падеже животных (ст. 38), сельские советы обязаны не позднее следующего дня сообщить в районную страховую инспекцию.

VII. Порядок составления актов об убытках

38. В случае падежа застрахованных животных в сельских местностях — акты составляются председателем исполнительного комитета сельского совета депутатов трудящихся или уполномоченными им депутатами сельского совета: в городских местностях — страховыми инспекторами или ветеринарными врачами. Акты составляются при обязательном участии: при убытке в колхозе — председателя правления или специально уполномоченного члена правления, а при убытке в хозяйстве колхозника или единоличном хозяйстве — главы хозяйства или совершеннолетнего члена семьи. Акты составляются в присутствии двух свидетелей.

39. В случае гибели или повреждения строений, инвентаря, сельскохозяйственных культур, ловецких судов и другого имущества акты составляются органами Госстраха. Составление актов производится при обязательном участии страхователя (ст. 38), представителя сельского совета и двух свидетелей, а при гибели сельскохозяйственных культур — и при участии агронома.

40. Госстрах не возмещает убытков во всех случаях, когда гибель или повреждение застрахованного имущества произошли по вине правления колхоза, а в хозяйствах граждан — по вине страхователя или совершеннолетнего члена его семьи.

41. Госстрах имеет право предъявить через народный суд иск о взыскании выплаченной суммы страхового возмещения с лица, виновного в гибели или повреждении застрахованного имущества.

42. Госстрах имеет право отказать в выплате страхового возмещения, если страхователь не сообщил, имея к тому возможность, в установленный срок (ст. 37) о гибели или повреждении застрахованного имущества.

VIII. Порядок проведения обязательного окладного страхования

43. Обязательное окладное страхование проводится в соответствии с настоящим законом и издаваемыми на его основе постановлениями советов народных комиссаров союзных и автономных республик и решениями исполнительных комитетов краевых и областных советов депутатов трудящихся.

44. Предложить советам народных комиссаров союзных республик в 10‑дневный срок издать и опубликовать постановления об обязательном окладном страховании.

45. С изданием настоящего закона отменить:

а) постановление СНК ССС от 28 мая 1933 г. “Об утверждении правил обязательного окладного страхования” (Собр. Зак. СССР 1933 г. № 34, ст.ст. 201‑а, 201‑б);

б) постановление СНК СССР от 19 июля 1934 г. “Об обязательном окладном страховании в сельских местностях и городах на 1935 год” (Собр. Зак. СССР 1934 г. № 38, ст. 308), а также постановления СНК СССР — от 2 августа 1935 г. “Об обязательном окладном страховании на 1936 год” (Собр. Зак. СССР 1935 г. № 41, ст. 347), от 14 июля 1936 г. “Об обязательном окладном страховании” (Собр. Зак. СССР 1936 г. № 37, ст. 325) и от 4 августа 1937 г. “Об изменении Постановления СНК Союза ССР от 19 июля 1934 г. об обязательном окладном страховании в сельских местностях и городах” (Собр. Зак. СССР 1937 г. № 50, ст. 211);

в) постановление СНК СССР от 5 апреля 1936 г. “О районных страховых комиссиях” (Собр. Зак. СССР 1936 г. № 18, ст. 159);

г) постановление СНК СССР от 29 апреля 1937 г. “Об утверждении инструкции Народного комиссариата финансов Союза ССР о работе страховых инспекций районных финансовых отделов в сельских местностях” (Собр. Зак. СССР 1937 г. № 30, ст. 125).

Считать утратившими силу постановления СНК СССР от 7 октября 1938 г. “Об изменении постановления CHK СССР от 19 июля 1934 г. об обязательном окладном страховании в сельских местностях и городах” (С. П. СССР 1938 г. № 45, ст. 269) и от 5 января 1939 г. № 7 “Об отмене обязательного окладного страхования посевов льна и конопли, семенников красного клевера от засухи и отдельных видов специальных и технических сельскохозяйственных растений от вредителей и болезней растений” (С. П. СССР 1939 г. № 4, ст. 16).